1 марта вступил в силу Федеральный закон № 294-ФЗ. Согласно поправкам, обладатели участков должны проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных растений. Какая ответственность грозит за несоблюдение закона – разъяснения дала профессор кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Юридического факультета Казанского федерального университета Эльмира Нигматуллина.

Юрист отметила, что законодатель последовательно продвигает конституционную обязанность граждан в сохранении природы и бережного отношения к ее ресурсам.

«По сути, в принятом законе обращается внимание на давно вымученную проблему борьбы с распространением опасных видов инвазивных (чужеродных) растений путем внесения изменений в Федеральный закон № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 2002 года (введена соответствующая статья) и ряд законодательных актов. В этой связи, сильно обобщая принятые изменения, обозначим основные болевые точки и пути их решения, – комментирует Эльмира Нигматуллина. – Во-первых, решен важный вопрос – определенность в отношении понятия "опасные виды инвазивных (чужеродных) растений". Это жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики».

Во-вторых, поправки затронули «болезненную» тему о выполнении правообладателями земельных участков, обладателями публичного сервитута (право на ограниченное пользование чужим ЗУ) мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных растений и уничтожению таких растений способами, не запрещенными законодательством РФ, в том числе с использованием энтомофагов.

В-третьих, отмечает профессор, не случайно вопрос о правовом регулировании перешел в плоскость взаимоотношений местной власти с органами государственной власти субъектов. Именно от степени их влияния на дела местного самоуправления зависит реализация принятых изменений, пояснила Нигматуллина.

«Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет перечень опасных видов чужеродных растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению. К примеру, в Республике Татарстан принятым постановлением Кабинета министров от 28 февраля 2026 года № 142 утвержден перечень таких растений, включающий борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi Manden), клен ясенелистный (Acer negundo L.)», – сообщила эксперт КФУ.

Изменения коснулись и специального законодательства, регулирующего борьбу с инвазивными видами в лесах и особо охраняемых природных территориях. Приказом Рослесхоза от 1 апреля был установлен перечень, также включающий: клен ясенелистный (американский) и борщевик Сосновского. Он действует с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2031 года. Невыполнение требований по защите лесов может повлечь расторжение договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений и другие санкции, сообщила Э. Нигматуллина. В Приволжском федеральном округе кроме вышеуказанных растений, меры должны быть приняты и, например, к золотарнику гигантскому (Solidago gigantea), золотарнику канадскому (Solidago canadensis) и др.

«В случае непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных растений и уничтожению таких растений, в силу положений статей 45-47 Земельного кодекса РФ права на земельный участок, публичный сервитут принудительно прекращаются. Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на должностных лиц – от 50 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 700 тысяч рублей», – рассказала пресс-службе КФУ профессор Юридического факультета.

В завершение Эльмира Нигматуллина подчеркнула, что поправки 2026 года в природоресурсном законодательстве относительно борьбы с инвазивными растениями – объективная необходимость, и в перспективе они должны получить развитие в правоприменительной практике.

При частичной или полной перепечатке материала, а также цитировании необходимо ссылаться на пресс-службу КФУ.

Присоединяйтесь к каналу КФУ в MAX.